Babiš ohýbá data u Úřadu vlády, říká bývalá zmocněnkyně. Křeček mluví o mlácení prázdné slámy


Přesunům agend z Úřadu vlády ČR nepředcházelo žádné vyhodnocení, tvrdí bývalá zmocněnkyně pro lidská práva Klára Šimáčková Laurenčíková. Na kulatém stolu k budoucnosti lidskoprávní agendy upozornila na zavádějící interpretaci analýzy OECD, o níž se při interpelacích opřel i premiér Andrej Babiš (ANO). Podle Laurenčíkové došlo k účelovému vytržení několika vět, aby šlo celek vykládat opačným způsobem. Končící ombudsman Stanislav Křeček se pustil do aktivity odborů na Strakově akademii.

Ohledně kritizovaných přesunů se premiér vyjadřoval během pravidelných interpelací minulý týden. Poslankyně Renáta Zajíčková (ODS) se ho doptávala na změnu závislostní politiky, která nebude spolu s dalšími agendami řešena v rámci struktury na Úřadu vlády ČR, ale pod ministerstvem zdravotnictví společně – ve dvou odborech – s oblastí duševního zdraví.

ČTĚTE TAKÉ: Penzijní společnosti kritizují plán Schillerové. Změny zúží služby a výnosy výrazně nezvýší

Ministerský předseda si vzal na pomoc zprávu OECD z roku 2023, jež je zaměřena na stav veřejné správy. U pultíku odcitoval delší pasáže textu. „Řada rad a orgánů vlády neplní úlohu v oblasti koordinace politik a zároveň neslouží jako fórum pro diskusi a dohodu o politických prioritách a klíčových opatřeních,“ přečetl zvýrazněný text v dokumentu.

Zmínil následnou pasáž, v níž se píše, že „většina vládních rad a orgánů neplní úlohu meziresortní komunikace“. Podle dalšího úryvku zprávy z roku 2023 mají také omezené možnosti, jak ovlivňovat vládní agendu. „To i sami přiznali na debatě,“ řekl následně Babiš k setkání s experty, z něhož někteří z nich předčasně odešli.

Přesun agend, které neřeší vládní priority

Ve zprávě se poté ale uvádí, že většina rad – podle rozhovorů s řadou zapojených odborníků a zástupců organizací – funguje spíše jako diskuzní fórum než jako koordinační orgán a jejich participace na rozhodovacích procesech je „v praxi omezená“. „Problém částečně pramení ze skutečnosti, že zastoupené organizace, zejména ministerstva – a o tom přesně mluvím – někdy vysílají úředníky na nižší úrovni, než se očekává,“ odcitoval následně Babiš, který říká, že chodí na vládní rady pravidelně.

„Při správném využití by vládní pracovní a poradní orgány mohly významně přispět ke zlepšení koordinace politik, zvýšení viditelnosti a odpovědnosti celé vlády za klíčová politická opatření a ke konsolidaci a sladění resortních strategií,“ zmínil také pasáž analýzy OECD.

Babiš se odkázal i na jedno z doporučení, jak zefektivnit rady. Jde o zvážení přesunu agend, jež „neřeší priority vládní agendy nebo nejsou průřezové do gesce rezortních ministerstev“. „Jen jsme přesunuli úředníky, rady vlády zůstaly,“ dodal premiér.

Účelové ohýbání vět ze zprávy OECD?

Bývalá vládní zmocněnkyně na čtvrtečním kulatém stolu vyčetla kabinetu, že oznámené změny proběhly bez transparentní diskuze s kýmkoliv či bez oficiálních meziresortních připomínek. Zmínila se také o zprávě, kterou použil Babiš. Podle Laurenčíkové došlo k „lživému nakládání s výňatky dokumentu“.

Mluvila o době, kdy působila na postu zmocněnkyně za bývalé vlády. „Se zástupci OECD jsme spolupracovali. Ještě několik měsíců nazpět byli na jednáních na Úřadu vlády, velmi kvalitně analyzovali, jak fungují poradní orgány, tedy rady a výbory. Jejich zpětná vazba byla jednoznačně kladná,“ ohradila se.

Podle ní představitelé OECD naopak doporučovali personálně posílit příslušné odbory. „Rovněž doporučili agendy, které jsou průřezové, nadále kotvit na Úřadu vlády a posílit útvary pečující o jejich zázemí. Nyní tedy došlo k pravému opaku, než jak OECD ve svých zprávách doporučuje,“ poznamenala také Laurenčíková, která o opačném směru vůči doporučením mezinárodní organizace hovořila již v půlce května, kdy vládní představitelé změny poprvé komunikovali.

„Pokud z mnohastránkové zprávy vyjmete dvě až tři věty, které účelově ohnete, můžete dokument vykládat opačným způsobem, než jak je komplexně pojímán,“ opřela se nepřímo do premiéra. Bývalá zmocněnkyně upozornila, že v tomto ohledu došlo k manipulaci veřejnosti. Mimo jiné zopakovala svůj názor, že stát tak vyrazil opačným směrem v otázce společenských problémů.

Laurenčíková současně uvedla, že role zmocněnkyně pro lidská práva – potažmo aparátu při Strakově akademii – spočívá v zachytávání lidskoprávních rizik v materiálu připravovaných legislativ. „Estrády kolem problému, který nyní vzniká, a jeho bagatelizace by nás neměly opít a uvést do letargie, byť se obávám, že současná vláda potřebuje přesně takový stav,“ dodala předchůdkyně Malé na postu zmocněnkyně.

Křeček některé přesuny neodmítá, vládu ale kritizuje za ukvapenost

Kulatého stolu se účastnil i dosluhující ombudsman Křeček, který přesuny kritizoval ve společném prohlášení se svým zástupcem Vítem Alexandrem Schormem a dětským ombudsmanem Martinem Benešem. Poukazovali především na skutečnost, že změny vláda oznámila bez jakékoliv diskuze.

Kromě svého prohlášení zaslali i premiérovi dopis. „Shrnujeme všechny důležité otázky lidskoprávní oblasti, čímž upozorňujeme, aby nedošlo k rozdrobení agendy mezi ministerstva. Na druhé straně musíme připustit, že některé záležitosti nepotřebují zastřešení a jsou věcí ministerských orgánů,“ poznamenal veřejný ochránce práv. Dodal, že za 30 let se v řadě podoblastí této agendy „mlátila prázdná sláma“.

Rýpl si i do některých odborových organizací. „Odborová organizace Agentury pro sociální začleňování, která vyhlásila jednodenní stávku, spíše zesměšnila celou agendu, pokud jde o věcnost,“ tvrdí Křeček. Tyto odbory protestovaly v pondělí, přidali se k nim i odborníci z oblasti adiktologie, kterým rovněž vadí přesun – v jejich případě pod zdravotnictví. Podle dosluhujícího ombudsmana, kterého nahradí ve funkci právnička Eva Kostolanská, by debata o budoucnosti lidskoprávní agendy neměla vést k dosavadnímu stavu před ohlášenými změnami.

Křeček také vyčetl agentuře, že vyloučených lokalit je „více a více a situace se zhoršuje“. „Říkat, že jsme desítky let dělali věci výborně a teď nám do toho někdo hází vidle, je k ničemu. Původní stav nenastane, takže přispějme k tomu, aby to bylo lepší,“ řekl dosluhující ombudsman ještě k lidskoprávní oblasti.

Agentury se zastala poslankyně a od pátku i místopředsedkyně dolní komory Parlamentu Barbora Urbanová (STAN). „Do roku 2019 byla na Úřadu vlády ČR, poté přešla pod ministerstvo pro místní rozvoj. A podívejte, co se tam stalo,“ měla politička na mysli rušení pozic a reorganizaci, proti níž se vymezila i města, jež s tímto odborem dosud spolupracují. Vedení resortu v čele s ministryní Zuzanou Mrázovou (ANO) to vysvětluje systematizací.

Urbanová podotkla, že propuštění lidé mají právo se ozvat. „A my bychom za nimi měli stát. Nemělo by se stát, že kvůli vzniklému chaosu začnou jednotlivé agendy bojovat proti sobě. To by všem ublížilo nejvíce,“ zdůraznila také.

Přesun je dělaný od stolu, míní stávkující zaměstnanci

Kvůli vládním krokům se stávkovalo i na Úřadu vlády. Mluvčí odborové organizace Straka Ondřej Medala v pátek prohlásil, že rozhodnutí kabinetu „je dělané od stolu“ a povede k destrukci příslušné odborné základny na vládním úřadu. Případný další protest a jeho forma budou podle představitelů odborů záviset na reakci úřadu.

„Jednodenní stávka je na vládním úřadě uvážlivý časový limit. Při delším stávkování už by hrozilo, že by se u řady pracovních pozic ukázalo, že nikomu nechybí,“ opřel se do organizace exministr financí Miroslav Kalousek.

MOHLI JSTE PŘEHLÉDNOUT: Pavel na summitu NATO? Spíš pojede na motorce do Pardubic na koncert ZZ Top, říká Kolář