Předseda Senátu Miloš Vystrčil (Zdroj: CNN Prima NEWS) Zdroj: CNN Prima NEWS
Vyhlášení nouzového stavu hned po čtvrtečním nesouhlasu Sněmovny je protiústavní. Uvedl to předseda Senátu Miloš Vystrčil (ODS) v nedělním otevřeném dopise vládě. Týká se to podle něj i případu, kdy o nouzový stav požádají hejtmani. Premiér Andrej Babiš (ANO) jeho výtky odmítl.
Hejtmani po nedělním jednání s vládou požádali, aby kabinet vyhlásil od nedělní půlnoci nový nouzový stav kvůli covidu na další dva týdny. Předseda Senátu už kvůli tomu nyní shání podpisy pro podání ústavní stížnosti, napsal web Aktuálně.cz.
Právníci: Vyhlášení nouzového stavu je protiústavní. Sněmovna ho může kdykoliv ukončit
Nové vyhlášení nouzového stavu na základě žádosti hejtmanů na 14 dní v celé ČR je podle ústavního právníka Jana Wintra protiústavní. Fakticky jde podle něj stále o pokračování dosavadního nouzového stavu, které Sněmovna tento týden odmítla. To, že o nouzový stav nyní požádali hejtmani a že ho vláda vyhlásila na 14 dnů, podle Wintra na situaci nic nemění. Za protiústavní považuje krok vlády i odborník na zdravotnické právo Ondřej Dostál. Podle politologa Josefa Mlejnka z Univerzity Karlovy jde ovšem o nejméně špatné řešení ze všech špatných, která jsou k dispozici.
„Zruší-li Poslanecká sněmovna nouzový stav anebo nerozhodne o jeho prodloužení, nesmí vláda bezprostředně rozhodnout o vyhlášení obdobného nouzového stavu dalšího. V takovém případě by se totiž kontrolní působnost Poslanecké sněmovny vyprázdnila,“ uvedl Vystrčil. Upozornil kabinet ANO a ČSSD na to, že právní řád nabízí řadu prostředků pro boj s epidemií, aniž by při tom bylo nutné „obcházet či pošlapávat ústavní pořádek“.
Babiš v neděli po jednání vlády řekl, že Vystrčilův dopis ukazuje, že někteří politici nemají zájem řešit společně situaci v Česku. „Měli bychom zapomenout, že jsme z různých politických stran a hnutí,“ prohlásil premiér.
Vystrčil napsal, že zákon o bezpečnosti ČR jednoznačně svěřuje rozhodování o trvání nouzového stavu překračujícího délku 30 dnů Sněmovně. Pokud kabinet vyhlásí nouzový stav znovu, mohou ho poslanci zrušit. „Ale vláda by mohla o jeho znovuzavedení chtít opětovně rozhodnout. Zásadní rozhodnutí o trvání nouzového stavu by se tak v rozporu s ústavním zákonem o bezpečnosti přesunulo do rukou vlády, která z nouzového stavu těží mimo jiné výrazným rozšířením toho, co vše může,“ uvedl předseda Senátu.
Stížnost musí podat deset senátorů
Předseda Senátu se pustí do přípravy ústavní stížnosti. „Dostali jsme se do naprosto nepochopitelné situace, je to neuvěřitelný precedent. To je úplně zřejmé. Hned dnes večer začnu obvolávat kolegy, někteří už se mi hlásí,“ řekl Vystrčil pro Aktuálně.cz. Stížnost musí podle zákona podat dohromady nejméně deset senátorů.
Na situaci nic nemění ani ustanovení, které kabinet využije. Podle krizového zákona může hejtman pro celý kraj nebo jeho část vyhlásit stav nebezpečí. Pokud není možné účelně odvrátit hrozbu v tomto stavu, má podle předpisu neprodleně požádat kabinet o vyhlášení nouzového stavu. „Je zřejmé, že příslušné ustanovení zákona se vztahuje na situaci, kdy v zemi nouzový stav není a ukáže se potřeba jej mít. V ČR však nouzový stav trvá už od října,“ podotkl Vystrčil.
Předpisy podle něj rozhodně nelze vykládat tak, že vláda může obejít vůli Sněmovny. „Žádost hejtmanů vůli Poslanecké sněmovny ‚nepřebije‘. Právní řád v ČR nabízí řadu prostředků, jak s pandemií bojovat, aniž by při tom bylo nutné obcházet či pošlapávat ústavní pořádek,“ doplnil. Za nejlepší cestu ke zvládnutí epidemie považuje konsenzuální přijímání klíčových rozhodnutí za spolupráce koalice i opozice. Premiéra Andreje Babiše (ANO) a ministry důrazně vyzval k jednání.
Vicepremiér Jan Hamáček (ČSSD) uvedl, že „vláda neporušila zákon o bezpečnosti ČR a zákon o krizovém řízení, které jasně vymezují podmínky pro vyhlášení nouzového stavu“.
