Česku chybí školní psychologové: Plaga chystá reformu, regionům má pomoci nová vyhláška
Otázka duševního zdraví dětí je v Česku stále živějším tématem. Počet psychologů a speciálních pedagogů tomu však neodpovídá. Ministr školství Robert Plaga (za ANO) ve vysílání CNN Prima NEWS slíbil, že tyto profese „dostane do systému“ prostřednictvím chystané reformy vysokého školství. Jan Vöröš Mušuta z organizace EDUin věří, že situaci by mohla zlepšit nová vyhláška, která by měla přispět k vyrovnání rozdílů mezi regiony. Do novinky vkládají naděje i představitelé organizace Učitel naživo.
Zájem o poradenská zařízení ve školách dlouhodobě roste, potvrzují data České školní inspekce. Slabinou systému, který zahrnuje pedagogicko-psychologické poradny (PPP) a speciálně pedagogická centra (SPC), jsou však nedostatečné kapacity. Odborníci z těchto center se tak musí většinou věnovat čím dál více žákům, v posledních letech se navíc potýkají s tím, že se mění charakter jejich práce.
ČTĚTE TAKÉ: Míříme do doby bez světového řádu, tvrdí legenda CNN Amanpour. AI je strašidelná, líčí
Obvyklá diagnostika studentů je totiž spojena s určitou byrokratickou zátěží a následná systematická práce s klienty je kvůli těmto povinnostem upozaděna. „V pěti krajích byla nejčetnější činností speciálních pedagogů administrativa,“ upozorňují inspektoři. Počty speciálních pedagogů se v přepočtu na plně zaměstnané za poslední dva roky navýšily, jenže v případě psychologů se nic nezměnilo.
Podle programového ředitele organizace EDUin Vöröše Mušuty se z poraden staly „stroje na podpůrná opatření“. Souzní se závěry školních inspektorů – pedagogičtí specialisté prý z velké části pouze administrují doporučení, jelikož podpora žáků je podmíněna příslušnou diagnostickou zprávou. Až na jejím základě stát proplácí finanční pomoc.
Čtěte také
„V poradnách ale kvůli tomu nemají dostatečný prostor pro další práci. Opomíjí se tak podpůrná opatření v podobě metodického vedení škol, prevence nebo intervence,“ uvedl pro CNN Prima NEWS Mušuta. Současný systém financování podle něj zapříčinil propastné rozdíly mezi kraji v otázce kapacit a vytíženosti odborníků.
Rozhoduje bydliště
„Velmi schází i silnější a odbornější metodické vedení samotných poradenských zařízení z úrovně státu, tedy ministerstva školství a Národního pedagogického institutu. Chybí jasné objektivní zadání pro jejich diagnostickou práci,“ upozorňuje programový ředitel organizace zaměřené na vzdělávání.
Na rostoucí nároky na poradny upozorňuje i Jarmila Čechová, jež v organizaci Učitel naživo vede tým Učitelského kmene. „Inspekční zpráva dokládá, že o míře podpory u žáka se znevýhodněním rozhoduje místo jeho bydliště. Existují velké rozdíly mezi jednotlivými kraji v průměrném počtu klientů, kteří připadají na jeden plný úvazek odborného pracovníka. Rozdíl mezi krajem s nejvyšším a nejnižším průměrným počtem klientů na pracovníka PPP za rok činil 168 klientů,“ upozornila na propastné rozdíly expertka.
Čtěte také
Počty klientů přitom souvisejí s tím, jaká bude kvalita a intenzita poskytovaných služeb. „Rovněž se liší úroveň obtíží, při kterých je klientovi doporučován určitý druh podpůrných opatření, například asistent pedagoga,“ podotkla Čechová.
Pomůže nová vyhláška?
Zlepšit dostupnost služeb školských poraden by podle odborníků mohla novela vyhlášky, jež zajistí nový systém financování těchto zařízení. Prostředky již nebudou rozdělovány podle krajských a republikových normativů, ale podle soustavy celostátních údajů. Úprava, jež naběhne s lednem příštího roku, by měla přispět k utlumení výrazných rozdílů mezi regiony.
„Distribuování financí je dnes záležitostí každého kraje. Díky novele vyhlášky budou zařízení financována rovnoměrně bez ohledu na to, v jakém kraji působí,“ zdůraznil Vöröš Mušuta. Dodal, že nyní záleží na tom, aby požadovaná změna nezůstala jen na papíře – ministerstvo totiž musí najít dostatečné množství peněz. Vyhláška by měla v příštím roce dostat do systému 270 speciálních pedagogů, což při zohlednění růstu průměrného platu o pět procent znamená 244 milionů korun navíc.
Čtěte také
Podle Čechové přinesla řadu systémových opatření velká novela školského zákona, kterou protlačila minulá vláda – jedním z těchto opatření je i návrh aktualizace vyhlášky, který již prošel meziresortním připomínkovým řízením. „Normativy by také měly sjednotit způsob financování bez ohledu na to, v jakém kraji působí a kdo je jejich zřizovatelem. Rovnoměrnou dostupnost po celém Česku by měl přinést také vznik spádových obvodů pro PPP. Poradny zřizované krajem, obcí nebo svazkem obcí budou mít jasně definováno, kterým školám mají poskytovat metodickou podporu přímo v terénu,“ připomněla odbornice z Učitele naživo.
Více absolventů do škol
Nezbytné bude také sledovat potřeby jednotlivých regionů. „Systematický sběr o činnosti poradenských zařízení by měl sloužit k evidence-based rozhodování na úrovni státu, což umožní lépe cílit podporu tam, kde jsou největší propasti,“ připomněla Čechová.
Vedoucí poraden podle ní volají také po sjednocení výkladu právních předpisů, rovněž by uvítali mít k dispozici včasné informace o blížících se změnách nebo metodický a poradenský servis. Čechová rovněž zmínila lepší platové podmínky pro psychology a speciální pedagogy či možnost profesního a osobního rozvoje.
Pomoci by mohlo také navýšení počtu absolventů příslušných oborů. „Ideální by bylo vytvoření podobného modelu jako u učitelské profese, kde se na přípravě budoucích kolegů podílejí přímo školy prostřednictvím provázejících učitelů, ke kterým studenti učitelství přicházejí na praxi,“ uzavřela Čechová.
Čtěte také
Za podobným cílem míří i ministr Plaga. „Od současného školství očekáváme něco zcela jiného než dříve. Musíme se mnohem výrazněji zaměřit na duševní stav dětí, tudíž je nezbytné tyto podpůrné profese dostat do systému, a to skrze reformu vysokého školství,“ poznamenal šéf resortu ve vysílání CNN Prima NEWS.
Připouští však, že při skládání rozpočtu na další rok ho nečeká snadná práce. „Bude to asi zatím nejtěžší rozpočet. Jsem ale ochoten se dohodnout na kompromisu, když uvidím v kapitole ministerstva nárůst objemu peněz pro další roky. Musíme to ale udělat,“ zmínil Plaga s tím, že ve školství neexistují snadná řešení, která pohnou s problémem do půl roku. Podle legislativního plánu vlády by měl ministr do konce roku představit koaliční radě obrysy zákona o vysokých školách.
V případě PPP je smyslem změn především diagnostika speciálně vzdělávacích potřeb a následné určení podpůrných opatření. Tyto poradny poté pomáhají s realizací konkrétních kroků. V SPC mají na starosti klienty s konkrétním typem zdravotního znevýhodnění nebo postižení, vysvětluje Čechová z organizace Učitel naživo.
MOHLO VÁM UNIKNOUT: Musíme se umět bránit i bez Američanů, shodli se Pavel se Stubbem. Řeč přišla i na hokej
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, akcentuje Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu. Rovněž si rád napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Studuje češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze. Jeho zájmem je veřejné dění, zvlášť kulturní oblast a práce s historií. Kromě školy a práci v redakci CNN Prima NEWS si rád zajde do malých, neznámých kin či galerií. Svůj volný čas však nejradši tráví někde za městem v přírodě. (Marek.Pausz@iprima.cz)
