Boj o inkluzi: Motoristé neprosadili nové nástroje pro ředitele, změny se ale dotknou rodičů
Motoristé neprosadili do revize inkluze možnost pro ředitele, aby mohli odmítnout děti s nejvyššími stupni podpůrných opatření. Vládní straně se také nepodařilo prosadit to, že by školy nevyužité peníze na inkluzi mohly vynaložit na jiné potřeby. Výsledky jednání oznámili zástupci Motoristů ve Sněmovně s tím, že o těchto záležitostech však budou jednat „v blízké budoucnosti“. Do novely školského zákona se jim ovšem podařilo dostat spádovost poraden, od čehož si ministr sportu, zdraví a prevence Boris Šťastný (Motoristé) slibuje redukci inkluzivního vzdělávání.
Projednávání novely školského zákona, jejímž jádrem je úprava systému přidělování asistentů pedagoga, se v rámci vlády protáhlo kvůli odporu Motoristů a SPD. Koaliční partneři ji považují za málo ambiciózní. Motoristé proto přišli s několika úpravami legislativy, kterou sestavilo Ministerstvo školství (MŠMT).
ČTĚTE TAKÉ: Grolichovi jsme kritikou pomohli, míní Nacher. Lidovec připomněl výzvy k natržení zadnice
Zástupci tohoto koaličního partnera například navrhovali, aby ředitelé škol měli možnost – za určitých podmínek – odmítnout vzdělávat dítě, jemuž jsou přiznána podpůrná opatření čtvrtého a pátého stupně. Ve středu ve Sněmovně však stranický expert na vzdělávání a poslanec Miroslav Krejčí (Motoristé) oznámil, že tento bod se nepodařilo v rámci vyjednávání vládních partnerů prosadit.
„Tento bod je posunut na blízkou budoucnost. Obecně jsme se na této problematice shodli, jenže zásadním problémem jsou nedostatečné kapacity ve speciálních třídách i školách,“ prohlásil člen sněmovního výboru pro vzdělávání.
Motoristé prosadili novou povinnost pro rodiče
Podle Motoristů by měli mít ředitelé takovou možnost za předpokladu, že ani po maximální úpravě každodenního provozu není škola schopna zajistit tomuto žákovi příslušné vzdělávání. „Došlo i na diskuze, že by se speciální školy mohly převést z krajů pod stát (čímž by se změnil status zřizovatele těchto zařízení, pozn. red.). Nejde o něco, co by šlo změnit za den nebo týden,“ řekl také Krejčí.
Čtěte také
Koaliční strana neprosadila také další chystanou změnu pro ředitele. „Mohli by využít prostředky určené na asistenty jinak, pokud je všechny nevydají na tento účel. Opět je to posunuto do blízké budoucnosti, budeme o tom dále jednat,“ sdělil poslanec.
Spádovost poraden prošla
Na popud Motoristů se do novelizace naopak zapracuje zavedení spádovosti poraden. Šťastný fungování poraden pro CNN Prima NEWS dříve kritizoval. „Rodiče je dnes mohou libovolně navštěvovat – neuspějí v jedné a jdou do další. Metodika je nastavena tak, že nakonec nějaký úředník pomoc dítěti přizná,“ poznamenal ministr s tím, že schází systematizace.
V budoucnu se Šťastný ani nebrání diskuzi o tom, že by poradny – kde jsou dětem určena podpůrná opatření druhého až pátého stupně – mohly přejít rovněž pod správu státu. „Díky spádovosti budou rodiče i školy přesně vědět, do jaké poradny zajít. Zamezí se tak turismu mezi poradnami. Samozřejmostí by existoval odvolací proces v případě nespokojenosti rodičů s rozhodnutím,“ sdělil také šéf poslaneckého klubu Motoristů s tím, že se jedná o součást souboru úprav, kterými chtějí Motoristé „redukovat inkluzi“.
Čtěte také
„Druhým bodem je zavedení povinnosti pro rodiče, aby se dostavili s dítětem do poradny, jestliže o to ředitel školy požádá. Na této věci jsme se dohodli tak, že bude moci vyzvat rodiče k tomuto kroku, a pokud na něj nedojde, nařídí se přes OSPOD,“ popsal Krejčí tento bod. Podle něj tak Motoristé dosáhli svého, ač „jinou cestou“. Rovněž prý také prosadili své navrhované změny v oblasti povinného zapisování výstupů z poraden, a to díky registru žáků.
Spádovost poraden bude přesto odložena, upřesnil ministr.
Ministr Šťastný ve Sněmovně zopakoval, že konečným cílem změn musí být redukování inkluzivního vzdělávání. „Použitím medicínské terminologie můžeme říct, že chceme regresi inkluze. Nehodláme ji konzervovat,“ pronesl. Slova o „konzervování“ již dříve od koaličních partnerů zazněla na adresu ministra školství Roberta Plagy (za ANO).
Čtěte také
„Jsem rád, že diskuze proběhla nikoliv ve formátu: ‚Musíme najít úspory‘, ale s důrazem na to, aby vzdělávací systém fungoval efektivně a ve prospěch každého dítěte,“ zdůraznil následně Plaga. Mimo jiné řekl ke spádovosti poraden, že její účinnost bude následně odložena.
Podle vyjádření všech stran jednání nic nenasvědčuje tomu, že by novelu, do níž budou zapracovány motoristické návrhy, mělo doprovázet další zdržení na úrovni vlády. Ministr školství si přeje, aby byl dokument již postoupen do Sněmovny a projednal se tak, aby změny začaly platit již od následujícího školního roku, tj. od září 2027.
Cílem novelizace má být profesionalizace asistentů pedagoga a zajištění větší flexibility pro ředitele škol, aby mohli rozhodovat o přiřazení asistentů do jednotlivých tříd dle potřeb školy. Rovněž má být zastropován počet těchto pracovníků ve školství. Zástupci MŠMT také tvrdí, že legislativní úprava má asistentům umožnit stát se plnohodnotnou součástí pedagogického sboru.
Bylo by odmítnutí žáka protiústavní?
Programový ředitel organizace EDUin Jan Vöröš Mušuta však upozorňuje na problematické aspekty návrhu, podle kterého by ředitelé měli možnost odmítnout děti s posledními dvěma stupni podpory. Zdůraznil, že stupně podpory označují náročnost potřebných opatření a nevypovídají o míře problémového chování žáka.
Čtěte také
„Vysokou podporu může potřebovat i dítě, které spolužáky nijak neruší,“ tvrdí. Ohledně zaznívajícího názoru, že ředitelé nutně potřebují posílení své role, Mušuta namítá, že již nyní představují „správní orgán (orgán veřejné moci) a rozhodují o otázkách vzdělávání“.
„Hrozí delší dojíždění, soustředění náročnějších případů do několika škol a vyšší náklady rodin,“ hodnotí dopady návrhu na stranu dětí.
Mušuta však poukazuje i na možný právní náraz. „Existuje zde velké riziko, že by navrhovaný systém byl shledán protiústavním – neměl by dostatečné záruky pro zajištění rovného práva na vzdělávání,“ poznamenal také odborník.
MOHLI JSTE PŘEHLÉDNOUT: Kdo povede Prahu? STAN má dvě možnosti. Podle Hlaváčka rozhodnou i sympatie
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, konkrétně oblasti školství a životního prostředí. Zaměřuje se také na svůj rodný Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu, rád si i napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Po práci v redakci si zajde do malých kin na známé i opomíjené filmy, doplňuje mezery v četbě literatury nebo objevuje žánr ambientní hudby. Svůj volný čas však nejradši tráví za městem v přírodě. Marek vystudoval češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze, součástí týmu on-line redakce CNN Prima NEWS je od dubna 2023. (Marek.Pausz@iprima.cz)
