Další střet uvnitř koalice na obzoru? Plagova reforma inkluze se blíží, SPD chce být přísnější
Úprava systému, podle kterého fungují v rámci inkluzivního vzdělávání asistenti pedagoga, je o něco blíže. Ministr školství Robert Plaga (za ANO) si od plánovaných změn slibuje, že ředitelé škol i samotní asistenti budou mít v této věci volnější ruce. Na školském výboru ve Sněmovně zmínil i možné úspory. Novelizace by se podle Pavly Katzové z ministerstva školství (MŠMT) mohla během několika týdnů dostat k projednání do Sněmovny. Tam může Plaga narazit na nejsilnější odpor paradoxně od koaliční SPD – ilustruje to ostře odmítavý postoj poslance Miroslava Ševčíka (za SPD) vůči inkluzi jako celku.
Plaga začal hovořit o revizi přidělování asistentů pedagoga na pomezí června a července. Zásadní změnou je nový princip – zatímco dnes jsou asistenti přidělováni jednotlivým dětem na základě rozhodnutí odborných školských poraden, nově budou klíčovým kritériem potřeby školy. Ředitelé dostanou asistenty podle počtu žáků a budou moci rozhodovat, jak je rozdělí do jednotlivých tříd.
ČTĚTE TAKÉ: Schodek symbolicky snížíme, říká Macinka. Okamura slíbil vojákům lepší výstroj a víc masa
O parametrizaci, kterou MŠMT na základě připomínek přepracovalo, hovořil ministr se zástupci resortu na sněmovním výboru. „Deset let se u nás vycházelo z přesvědčení, že čím více asistentů pedagoga budeme mít, tím více se zvedne kvalita. Klíčovým slovem je pro mě profesionalizace celého procesu,“ nechal se slyšet.
Upozornil, že Česko stojí před demografickým poklesem a počet žáků ve školách se bude snižovat. „Na základě dat se také ukazuje, že menší školy mají výrazně vyšší zastoupení asistentů na počet žáků,“ poukázal na slabinu současného nastavení s tím, že u těchto specializovaných zaměstnanců je navíc patrné nerovnoměrné rozdělení napříč regiony.
Čtěte také
Pokud budou podle Plagy asistenti více spjati s prostředím školy, nikoliv vázáni na jednotlivé žáky, pomůže to nejen studentovi se specifickými potřebami, ale rovnou celé třídě. Od zmíněné profesionalizace si slibuje i úsporu erárních peněz. „Návrh také určuje, že nad těmito asistenty bude speciální pedagog, který je bude vést k tomu, aby se profesně zlepšovali,“ dodává ministr. Novela by také prý měla posílit pravomoci ředitelů škol, kteří budou mít v koordinaci se speciálními pedagogy výraznější rozhodovací pozici.
Asistenti jako pevná součást pedagogického sboru
Legislativní materiál nyní zamíří na vládu. „Projednání již nic nebrání. Pokud vše proběhne bez problémů, v nejbližších týdnech by měl být postoupen do Poslanecké sněmovny,“ nastínila další fázi ředitelka kabinetu ministra Pavla Katzová. Zohledněny podle ní budou i specifické případy dětí, u nichž je diagnostikován 4. a 5. stupeň podpůrných opatření.
„Jestliže takový žák přejde na jinou školu, krajský úřad bude povinen s tím počítat v úpravě rozpočtu. Asistentům chceme dát také perspektivu, že se mohou stát pevnou součástí pedagogického sboru,“ nastínila rovněž.
Čtěte také
Návrh vítají i zástupci opozice. Plagova slova o „zastavení bezbřehého navyšování počtu asistentů“ souzní i s pohledem stínové ministryně ODS Renáty Zajíčkové. Uvedla, že parametrizaci se stejným cílem chystala prý i bývalá vláda, ale nic z toho se nepropsalo do obsáhlé novely školského zákona. „Jsme rádi, že se toto téma otevírá, a vítáme směřování ke zlepšení práce asistentů a zefektivnění vynaložených prostředků,“ ocenila plány ministra opoziční poslankyně.
Upozornila, že v souvislosti s deklarovanou revizí inkluze je však nutné se zaměřit i na další otázky. „Parametrizace by se měla rozšířit o témata, zda jsou podpůrná opatření dobře nastavena, či zda je nutné se podívat na roli a fungování speciálních škol,“ zmínila Zajíčková. Již předtím poznamenala, že inkluzi jako celek zrušit nelze, jelikož by to přineslo více škody než užitku.
Majerová není s revizí spokojena
Tento názor nicméně odmítá místopředseda rozpočtového výboru Miroslav Ševčík z koaličního klubu SPD. „Uvědomuji si, že by zrušení nezabralo jen několik let. Inkluze poškozuje úplně všechny děti,“ uvedl dlouholetý odpůrce tohoto druhu vzdělávání. Podle něj to v některých základních školách funguje tak, že se již na prvním stupni vytvoří separované třídy pro děti se speciálními potřebami.
Poslanec je toho názoru, že se na inkluzi vydaly desítky miliard korun navíc ze státní kasy. Plaga ovšem na jeho výstup na výboru reagoval s tím, že spolu s profesionalizací by mělo dojít i k úsporám. „Bezbřehé navyšování asistentů bude zastropováno. Jenže aby změna fungovala, část ušetřených prostředků bude reinvestována do profesního zlepšování těchto pracovníků. Mohou mít tak například o něco sníženou pedagogickou činnost, aby měli čas pracovat se zpětnou vazbou a dále se ve své práci posouvat,“ popsal záměry novelizace ministr.
Čtěte také
Tuto úpravu inkluzivního systému z pera MŠMT ovšem považuje za nedostatečnou vládní poslankyně a členka školského výboru Zuzana Majerová (Trikolora), jež zasedá v koaličním klubu SPD. Na dotaz CNN Prima NEWS potvrdila, že je připravena podat pozměňovací návrhy v rámci legislativního procesu, až Plagův návrh postoupí do Sněmovny.
Gregor: Řeší nejpalčivější problémy inkluze
Revizi by si další člen výboru a vládní poslanec Matěj Gregor (Motoristé) osobně představoval jinak, nicméně je rád, že novela přinese technickou úpravu systému. „Bude to změna k lepšímu, jež je dobře uchopitelná pro školy, poradny i samotné žáky,“ zhodnotil na dotaz CNN Prima NEWS. Legislativa má podle Gregora vyřešit „nejpalčivější problémy“ inkluze.
Věří také, že v budoucnu dojde na další změny tohoto systému vzdělávání, jež budou strukturálně hlubší. „Inkluze má řadu větví, jimž se budeme i s kolegy z výboru věnovat. Nicméně v rámci školství se nyní řeší celá řada velkých věcí. Proběhne také revize rámcových vzdělávacích programů a bude se řešit i nový vysokoškolský zákon,“ shrnul zásadní témata.
Čtěte také
Dotáhnout vše do konce bude podle něj v horizontu jednoho volebního období velmi složité. Zda budou Motoristé iniciovat nějaké „pozměňováky“ v souvislosti s novelou zákona, je podle Gregora předčasné odhadovat. „Nevím přesně, co v tom zákoně bude. Nejde ale o úpravu, kvůli níž bychom vystupovali navenek s varováním, že vláda naše hlasy v této věci nedostane,“ dodal poslanec.
Kapitola školství může být v příštím roce pod palbou koaličních partnerů. Šéf rozpočtového výboru Vladimír Pikora (Motoristé), který během sestavování návrhu rozpočtu mluvil o možné úspoře až 80 miliard korun, volal po reformách již na konci srpna v pořadu 360° na CNN Prima NEWS. A zrovna současnou podobu školství označil za „černou díru na peníze“.
Návrhy strukturálních změn rozpočtu tak mohou cílit právě na vzdělávací sektor. Redakce proto položila Majerové dotaz, zda hodlá za klub navrhnout takovou reformu inkluze, jež by měla v budoucnu zajistit potřebné úspory ke snižování schodku. „Definitivně ano,“ napsala jako odpověď členka výboru.
MOHLO BY VÁS ZAJÍMAT: Pomáháte dětem s domácími úkoly? Odborníci varují, že přílišná asistence může školákům škodit
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, konkrétně oblasti školství a životního prostředí. Zaměřuje se také na svůj rodný Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu, rád si i napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Po práci v redakci si zajde do malých kin na známé i opomíjené filmy, doplňuje mezery v četbě literatury nebo objevuje žánr ambientní hudby. Svůj volný čas však nejradši tráví za městem v přírodě. Marek vystudoval češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze, součástí týmu on-line redakce CNN Prima NEWS je od dubna 2023. (Marek.Pausz@iprima.cz)
