Znevýhodní chystaný zákon některé cizince? Otestuje se na nich digitalizace, varuje právník
Zhorší novela cizineckého zákona postavení rodinných příslušníků ze zemí mimo EU v českých domácnostech? (Ilustrační foto) Zdroj: ČTK, Profimedia
Novela cizineckého zákona může zhoršit postavení rodinných příslušníků českých občanů, kteří nepocházejí ze států EU. Upozorňují na to představitelé Konsorcia nevládních organizací pracujících s migranty. Vláda argumentuje mimo jiné tím, že chce touto úpravou bránit podvodům, avšak podle zástupců konsorcia už k tomu stát dostatečné nástroje má. Novela by měla přinést i zcela digitalizované vyřizování žádostí. Z cizinců se tak může stát testovací skupina, varuje advokát Filip Dus.
Ministerstvo vnitra v souvislosti s novelou tvrdí, že jde především o technické úpravy a vyjasnění pobytového systému. „Není to pravda. Digitalizace celého řízení je nemalá věc, ale návrh dopadá na řadu dalších záležitostí, které úzce souvisejí s životem každého cizince,“ podotkla ředitelka Sdružení pro integraci a migraci Magda Faltová.
K TÉMATU: Nečekané námluvy ve Sněmovně: Okamura loví u Pirátů, láká je na referendum. Hřib má jasno
Podle Faltové je již nyní velmi těžké se v příslušném zákoně orientovat. Navržené změny by dopadly především na rodinné příslušníky českých občanů. „Ministerstvo při komentování zákonné úpravy o těchto změnách vůbec nehovoří. Přitom se to dotýká i českých rodin. Mluvíme o cizincích ze zemí mimo EU, typicky jde o vztah manželství či partnerství,“ popsala okolnosti právnička Lenka Kopecká.
Zavedení novely by prý znevýhodnilo rodinné příslušníky českých občanů ve srovnání s rodinami občanů dalších zemí EU. „Návrh vytváří zvláštní a horší podmínky k pobytu,“ tvrdí Kopecká a uvádí příklad – kanadský manžel Češky by měl při žádosti o pobyt horší postavení než kanadský manžel například Slovenky.
Čtěte také
„Ministerstvo vnitra v odůvodnění návrhu píše, že je tento krok nutný kvůli evropskému právu. Za nás jde ale o minimálně zavádějící argument. Je pravda, že právo EU se primárně vztahuje na občany Unie a jejich rodinu, ale současně nezakazuje, abychom stejnou právní úpravu vztáhli na rodinné příslušníky z jiných zemí. Takto to platí v zákoně již 16 let,“ poznamenala právnička.
Experti se obávají diskriminačního přístupu
„Nejde o žádný politický diktát z Bruselu, ale čistě o politické rozhodnutí současného kabinetu,“ zdůraznila Kopecká. Dalším argumentem předkladatelů je efektivnější předcházení scénářů, kdy dochází k zneužití systému pobytů. „Tento argument zaznívá spíše neoficiálně, není ani uveden v důvodové zprávě. Ministerstvo nepředkládá žádná data, nikdy nám je na požádání nevydalo,“ řekla právnička, jež v rámci konsorcia koordinuje právní skupiny.
Stát má podle Kopecké již k dispozici nástroje, jak individuálně řešit případy možného zneužití řízení k udělení pobytu. „Nevidíme tedy důvod, proč zhoršit postavení celé skupiny těchto rodinných příslušníků. Vytváří se nebezpečný dojem, že čeští občané s těmito rodinnými poměry jsou svým způsobem podezřelí a apriori se pak na ně nahlíží jako na podvodníky,“ upozornila.
Čtěte také
Advokátka se specializací na migrační právo Anna Pavlíková zdůraznila, že výklad evropského práva dosud fungoval. „Po takové době se ministerstvo rozhodlo oddělit rodinné příslušníky českých domácností. Že to bylo nutné kvůli právu EU, není pravda, jelikož evropské právo nic podobného nezakazuje,“ podotkla.
Varovala tak před „zjevně diskriminačním“ přístupem, zvláště v souvislosti s diskuzemi o zneužívání. Podle Pavlíkové mimo jiné ministerstvo svůj argument reagující na tento problém dosud nepodložilo žádnými statistikami či daty. „Ano, dochází k zneužívání systému, někteří lidé se ho snaží obcházet, nicméně jako ve všech oblastech. Ale zákon již obsahuje nástroje, kterými je možné ve správním řízení tyto skutečnosti odhalit,“ dodala Faltová.
Testování digitalizace na cizincích?
O funkčnosti dosavadních nástrojů je přesvědčen také advokát se specializací na migrační právo Filip Dus– nepředpokládá, že by úprava pravidel zajistila jejich lepší vymáhání. Odborníci také mají obavy ohledně digitalizace celého procesu. „Ze dne na den vejde v platnost povinnost podávat veškeré formuláře a dokumenty v elektronické podobě. Lidé nebudou mít žádné přechodné období, kdy by mohli využívat obě formy,“ vypíchl Dus.
Čtěte také
Podle něj tak budou lidé ze zemí mimo EU častěji předávat přístupové údaje dalším osobám, což může umocnit jejich závislost na zprostředkovatelích. „Právo na off-line přístup se této skupině cizinců zcela upírá. Nebylo by dobré, aby se z nich stala testovací skupina. Digitalizace je na stole v řadě resortů. Cizinci se však nemohou v tomto ohledu dostatečně bránit,“ míní.
„Může dojít k chybám v digitalizačním systému, na něž může doplatit mnoho cizinců. To ale nikomu moc volební preference nepoškodí ve srovnání třeba se stejnou situací u stavebního zákona,“ shrnul Dus.
Novela cizineckého zákona nyní čeká na druhé čtení ve Sněmovně, její projednání je navrženo na další schůzi dolní komory Parlamentu, jež proběhne příští týden. Vláda již koncem května schválila takzvanou bezpečnostní novelu, kterou hodlá upravit podmínky pro statut dočasné ochrany a jež souvisí především s pobytem ukrajinských uprchlíků.
MOHLI JSTE PŘEHLÉDNOUT: Pavel povede delegaci v OSN. Vládu dál rázně žádá: Stejně civilizovaně vyřešte i summit NATO.
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, akcentuje Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu. Rovněž si rád napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Studuje češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze. Jeho zájmem je veřejné dění, zvlášť kulturní oblast a práce s historií. Kromě školy a práci v redakci CNN Prima NEWS si rád zajde do malých, neznámých kin či galerií. Svůj volný čas však nejradši tráví někde za městem v přírodě. (Marek.Pausz@iprima.cz)
