Spor o kastraci koček: Obce i část opozice děsí absurdity v novele, útulky ale návrh vítají
Diskuzi ohledně novely o ochraně zvířat na sněmovním výboru doprovázel i spor ohledně navrhované povinnosti kastrovat opuštěné kočky. Proti se vyslovili zástupci samospráv, podle kterých by to přineslo jen zmatek a riziko soudních tahanic s chovateli kvůli omylům. Členka výboru Jana Krutáková (STAN) odmítla, že by se dal problém s přemnoženými kočkami takto řešit, a proti vládnímu návrhu se postavila s dalším členem Petrem Hladíkem (KDU-ČSL). Povinnou kastraci koček naproti tomu vítá Asociace útulků.
Novela, která byla podána jako poslanecký návrh, tedy bez meziresortního řízení, by měla podle předkladatelů především přinést vyšší tresty za týrání zvířat. Odborníci z oblasti ochrany zvířat nicméně již dříve zdůraznili, že bez posílení toho, jak je vymáháno právo v těchto případech, se situace příliš nezmění.
ČTĚTE TAKÉ: Vypukne v Česku s novým školním rokem epidemie žloutenky? Experti mluví o prázdninovém „mixu“
Součástí legislativní úpravy je také zvýšení peněžitých trestů, prodloužení maximální délky zákazu chovu či zvýšení pravomocí policie při podezření na týrání. „Velmi důležitou součástí návrhu je také zavedení povinnosti obcí, které by měly zajistit kastraci opuštěných koček a koček bez pána, a to formou programu odchytu, kastrace a navrácení,“ zrekapitulovala na středečním výboru předkladatelka novely Lucie Šafránková (SPD).
Návrh na zavedení nové povinnosti se nelíbí představitelům samospráv. „U starostů obcí to vyvolává velmi negativní ohlas. Víte, jak to bude v praxi vypadat? Na vesnici třeba nemají ‚gaučáky‘ (kočky zvyklé pobývat uvnitř obydlí, pozn. red.). Udělá se odchyt – kam ty kočky dám?“ tázala se Olga Dočkalová ze Svazu měst a obcí.
Čtěte také
Zmínila také náklady spojené s kastrací a následnou péčí o zvíře nebo možné omyly, kdy vedení samospráv nechá provést zákrok na pouze zatoulané chovné kočce. „Jak jsou v této úpravě zákona chráněny obce, pokud se budou soudit s chovateli o ušlý zisk? Celá věc je na delší diskuzi. Mrzí mě, že novela neprošla standardním legislativním procesem,“ obrátila se Dočkalová na představitele koalice. Narážela na chybějící připomínkové řízení.
Hrozí kvůli povinnosti soudní tahanice i rozporné „stříhání uší“?
„Je tam řada úskalí, tak abychom se nedočkali toho, že budeme pouze svážet odpady, svítit a kastrovat kočky,“ obává se členka předsednictva Svazu měst a obcí. Stejné obavy vyjádřila i za Sdružení místních samospráv ČR Barbora Fürstová, která dle svých slov reprezentuje spíše menší obce.
Podle členky sdružení není nutné nařizovat obcím cokoliv ohledně kastrace, jelikož starostové mají své know-how. „Otázkou je, nakolik jsou nekastrované kočky problémem obcí a nakolik jde o problém majitelů a jejich nechuti se postarat o své vlastní mazlíčky. Pokud někdo odmítá kastraci, není to věcí samospráv,“ tvrdí Fürstová. Navržená podoba povinnosti podle ní obsahuje řadu nejasností.
Čtěte také
„Důvodová zpráva (dokument vysvětlující smysl navržených změn, pozn. red.) obsahuje řadu návodných informací, jenže to občany zajímat nebude, a budou vyžadovat, aby se vše plnilo. Již nyní nám chodí historky starostů typu: ‚Místní chovatelka po nás chce alimenty, jelikož její kočku oplodnil kocour, který přišel z obecního pozemku.‘ Takové věci se skutečně řeší,“ poznamenala Fürstová s tím, že tyto části jsou „problematické“ a brzdí celkovou novelu, kterou Fürstová považuje za pozitivní.
Představitelé sdružení si již dříve stěžovali na to, že návrh novely obcím nedává návod, jak poznat opuštěnou kočku od té, jež se jen vydala od svého majitele na delší procházku, aby se vyhnuly podobným přešlapům. Legislativní úprava rovněž samosprávám ukládá, že vykastrované kočky mají být po zákroku „označeny zastřižením nebo nastřižením ouška“. Jenže zástupci samospráv upozorňují: „Takový postup je v přímém rozporu s jiným ustanovením zákona na ochranu zvířat proti týrání.“
Novela dává naději lidem v první linii, zaznívá od útulků
Za kastrační program se naopak postavila organizace Svoboda zvířat. Její členka Adriána Ďurková na výboru ocenila, že jde o první pokus nařídit obcím povinnost postarat se o množící se kolonie opuštěných koček a zamezit dalšímu rozšiřování. „Jde o způsob, který může tuto populaci skutečně snížit a především zmírnit utrpení bezprizorních zvířat,“ pronesla. Určení povinnosti označila za „dobrý a potřebný krok“ v ochraně zvířat.
Představitelé Svobody zvířat již v tiskové zprávě připomněli, že 3 ze 4 koťat mimo chov zahynou do věku šesti měsíců. Společně s dalšími organizacemi Pet Heroes a Anidef navrhují, aby byla majitelům koček uložena povinnost je čipovat, aby se předešlo možným omylům, a aby byla zavedena centrální evidence, jako je tomu u psů. Kastrační programy například fungují v Písku nebo Trutnově. Majitelům je mimo jiné v souvislosti se zákrokem nabízen i motivační příspěvek. Na databázi samospráv, kde programy probíhají, je možné se podívat zde.
Čtěte také
Tento bod z návrhu vládních poslanců podpořila i Kateřina Řezábková, předsedkyně Asociace zvířecích útulků a azylů ČR. „Situace v útulcích je rok od roku horší. Novela dává lidem v první linii naději, že se zlepší situace, která se stále zhoršuje,“ vyjádřila postoj stanic.
Řezábková si neumí představit budoucnost některých útulků, pokud by povinnost kastrace nebyla schválena. „Přetížený systém péče o kočky je založený z velké části na dobrovolnosti a drobných dárcích, takže se v některých regionech může i zhroutit,“ upozornila rovněž. Útulky jsou prý připraveny sdílet s vedením obcí modely praxe. „Jsme připraveni jim pomoct tak, aby je programy nezatížily, ale naopak byly ku prospěchu,“ zdůraznila předsedkyně asociace.
V praxi to přinese více problémů, míní o návrhu Hladík
K názoru kritiků navrhované povinnosti se přiklonila stínová ministryně životního prostředí Starostů Jana Krutáková. V rámci jednání navrhla pozměňovací návrh, který by z dokumentu odstranil body týkající se povinné kastrace a přechodu vlastnictví nalezeného zvířete.
„Projednali jsme jej se zástupci samospráv. Problém s přemnoženými kočkami vnímáme, ale není za nás možné ho řešit tímto navrhovaným způsobem,“ vymezila se proti znění legislativy.
Čtěte také
Specifikace, jaká zvířata lze považovat za opuštěná a která ne, podle exministra životního prostředí Hladíka přinese jen další zmatek v pojmech. „V praxi to může způsobit ještě větší problémy. Měly by proběhnout ještě další diskuze, zda terminologii v novele ještě neupravit. Celá řada organizací upozorňuje, že zvolené pojmy nejsou šťastné,“ uvedl Hladík.
Povinnost kastrace, jak je rozepsána v legislativě vládních poslanců, je podle něj nedostatečná a mohla by obcím způsobit komplikace. „Proto kolega (Marek) Výborný (KDU-ČSL) připodepsal pozměňovací návrh kolegyně Krutákové,“ vysvětlil postoj lidovců exministr.
Návrh byl na výboru ovšem zamítnut. Novela o ochraně zvířat, jež se dotýká celkem tří zákonů, teď zamíří do druhého čtení ve Sněmovně. V této fázi se očekává řada „pozměňováků“ od zástupců vlády i opozice.
MOHLO VÁM UNIKNOUT: Mottem stavebního zákona je „není čas ztrácet čas“, senátoři ho bohužel nepochopili, říká Mrázová
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, konkrétně oblasti školství a životního prostředí. Zaměřuje se také na svůj rodný Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu, rád si i napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Po práci v redakci si zajde do malých kin na známé i opomíjené filmy, doplňuje mezery v četbě literatury nebo objevuje žánr ambientní hudby. Svůj volný čas však nejradši tráví za městem v přírodě. Marek vystudoval češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze, součástí týmu on-line redakce CNN Prima NEWS je od dubna 2023. (Marek.Pausz@iprima.cz)
