Úprava lex Babiš? Působí to účelově. Novela přísný zákon zmírní příliš, tvrdí právník
Nelze se ubránit dojmu, že jde o účelový návrh. Tak zhodnotil pro CNN Prima NEWS ústavní právník Ondřej Preuss novelu zákona o střetu zájmů, kterou předložil Radek Vondráček (ANO) s dalšími vládními poslanci. I když současnou podobu hodnotí jako vcelku přísnou, navrhovanou úpravu vnímá jako extrémní odklon opačným směrem. Preuss tak upozorňuje, že se z veřejného zájmu může stát „trhací kalendář“. Právník mimo jiné zdůraznil, že novela jako celek bagatelizuje problém střetu zájmů.
Preuss označil předkládaný návrh úpravy zákona, o němž se často hovoří také jako o „lex Babiš“, za nešťastný. „Vytkněme však, že současné znění také není dokonalé. Některé pasáže v důvodové zprávě jsou relevantní a odkazují k rakouské úpravě, takže dávají smysl. Mluvíme ale o jednotlivostech. Pokud se novela promítne jako celek, nelze se ubránit dojmu, že jde o účelový návrh,“ zhodnotil pro CNN Prima NEWS.
ČTĚTE TAKÉ: Chcete vyvinit Babiše ze sedmimiliardové sekyry, míní Hladík. Potřebujeme laciné jídlo, namítl Koten.
Poukazuje například na navrhované zkrácení lhůty v případě zpětného vymáhání neoprávněně poskytnutých dotací, a to z původních deseti let na čtyři roky. „Vztahovat se to má i na probíhající řízení, což mi přijde velmi nestandardní a působí to účelově. Současné znění zákona je příliš přísné, v některých bodech příliš široké, ale nynější předkládaná novela představuje pro změnu odklon k druhému extrému,“ uvedl ústavní právník.
Čtěte také
Podle legislativní úpravy, pod níž jsou podepsáni poslanci Radek Vondráček (ANO), Filip Turek (za Motoristy), David Pražák (ANO) a poslankyně Marie Pošarová (SPD), by nesměla obdržet firma člena vlády výhradně nenárokovou dotaci nebo investiční pobídku od ministerstva, v jehož čele tento člen vlády stojí. „Spojování odpovědnosti pouze s představeným daného resortu může dávat na papíře smysl, ale předsedu vlády to z celé věci eliminuje, což neodpovídá realitě,“ tvrdí také Preuss.
Bagatelizace střetu zájmů?
Turek již dříve pro CNN Prima NEWS sdělil, že návrhem chtějí vládní poslanci „narovnat právní prostředí“. Podle Preusse však takový argument není na místě. „Přijde mi, že se nic nenarovnává, spíše se vychyluje úplně opačným směrem, než jaké je dosavadní znění zákona,“ tvrdí.
Pokud by se prý z celkové úpravy separovaly jednotlivé body, mohla by většina z nich obstát, ale novela jako celek směřuje k výraznému vychýlení zákonných mantinelů. „Princip střetu zájmů se bagatelizuje. Podstatou je, že chceme chránit společnost jako celek před zájmy jednotlivců. Na jednu stranu to můžeme přehnat přílišnou administrativní zátěží, nicméně nemůžeme jít příliš ani druhým směrem. To by pak mohla být pobídka k tomu udělat z veřejného zájmu trhací kalendář,“ varoval právník.
Čtěte také
Preuss také varuje před scénářem, že by dotace mohla být nakonec zcela uhrazena ze státního rozpočtu. „Drtivá většina dotací se totiž nejdříve vyplácí z českých peněz a teprve poté se vyúčtují příslušným institucím. Ty ovšem nemusí peníze vyplatit právě kvůli možnému střetu zájmu, jelikož na evropské úrovni budou platit jiná pravidla,“ popsal.
„Pokud by někdo namítal, že jde o zásah z Evropy do našeho právního prostředí, lze se na celou věc podívat opačným pohledem. Také Česko přispívá do společných peněz – asi bychom nechtěli, aby si v jiném státě rozdělovali tyto prostředky podle nějakých neprůhledných pravidel, případně aby ex post z nějakých procesních důvodů tvrdili, že se dotace nedají vymáhat zpět. Neříkám, že se to děje, ale můžeme se na to podívat i takto,“ uzavřel právník a vysokoškolský pedagog působící na Právnické fakultě Univerzity Karlovy.
Přibližujeme se Evropě, hájí úpravu vládní představitelé
Redakce oslovila poslance ANO Vondráčka s žádostí o komentář ke znění novely, ten však nereagoval. Někteří kritici navržené úpravy například upozornili, že by se ohledně žádostí o dotace měla výrazně zpřísnit pravidla pro zastupitele obcí a krajů, kvůli čemuž prý hrozí, že takové změny odradí obyvatele od vstupu do komunální politiky.
Jeden z předkladatelů – Pražák – CNN Prima NEWS napsal, že zrovna tento bod by měl být v budoucnu ještě předmětem diskuze, takže je na místě úprava. „Takové znění zůstat nemůže. Novela ale ještě není ani zařazena na jednání Sněmovny,“ dodal.
Novelu hájila na ČT ministryně financí Alena Schillerová (ANO). Předeslala, že tím, že premiér Andrej Babiš (ANO) převedl koncern Agrofert do svěřenského fondu, se zbavil i možného střetu zájmů. Podle šéfky resortu jde o přiblížení české legislativy evropským právním pořádkům. Odmítla, že by návrh vznikal kvůli okolí předsedy vlády či uvolnění rukou jeho firem.
Čtěte také
Turek mimo jiné označil dosavadní právní podobu zákona o střetu zájmů za „paskvil“. Další předkladatelka, poslankyně Pošarová, navrženou novelizaci vysvětluje tím, že zákon byl sepsán jen kvůli osobě tehdejšího premiéra Babiše, který dnes působí ve stejné funkci.
Současné znění zákona považuje za nedostatečné. „Nerozlišují se v něm nárokové a nenárokové dotace. Sjednotili jsme proto pravidla, jak to platí v dalších státech EU,“ uvedla vládní zákonodárkyně pro web iRozhlas.cz s tím, že česká podoba byla jednou z nejpřísnějších v rámci celé EU.
Zástupci opozičních poslaneckých klubů varují před tím, že jestliže novela dostane zelenou, budou z nových pořádků těžit právě Babiš a jeho podnikatelské prostředí. Zákon o střetu zájmů prý ztratí na svém významu a umožní Agrofertu čerpat dotace bez zapojení příslušných kontrolních mechanismů.
Opozice kvůli navržené úpravě svolala i mimořádnou schůzi Sněmovny, nicméně tento bod nakonec poslanci a poslankyně neschválili.
MOHLI JSTE PŘEHLÉDNOUT: Vojtěcha s Plagou bych odvolal hned první den, Motoristé by měli víc bouchat do stolu, tvrdí Klaus
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, akcentuje Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu. Rovněž si rád napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Studuje češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze. Jeho zájmem je veřejné dění, zvlášť kulturní oblast a práce s historií. Kromě školy a práci v redakci CNN Prima NEWS si rád zajde do malých, neznámých kin či galerií. Svůj volný čas však nejradši tráví někde za městem v přírodě. (Marek.Pausz@iprima.cz)
