Revize inkluze startuje, oznámil Plaga. Systém asistentů se promění, experti žádají pojistky
Ministerstvo školství (MŠMT) předložilo návrh na významnou proměnu systému, který zajišťuje přidělování asistentů pedagoga. Nově by školy na základě počtu tříd, žáků a dalších parametrů dostaly přidělené asistenty a samy rozhodovaly, kolik z nich půjde do jednotlivých tříd a jaký bude poměr úvazků. Šéf resortu Robert Plaga (za ANO) oznámil, že tímto „startuje revize inkluze“. Podle Jana Vöröšiho Mušuty z organizace EDUin je však nutné, aby novela počítala i s pojistkami v podobě případného navýšení počtu asistentů, pokud se prokáže, že jich má škola nedostatek. Po stejném opatření volá i předseda Asociace ředitelů základních škol ČR Luboš Zajíc.
Dosavadní mechanismus přerozděluje asistenty pedagoga jednotlivým žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Tento systém se řadí mezi podpůrná opatření, která mají pomoci s vyrovnáním podmínek pro znevýhodněné studenty. Navržená legislativní úprava, jež je nyní zaslána k meziresortnímu připomínkovému řízení, by ale měla vše změnit.
ČTĚTE TAKÉ: Plaga nastínil revoluci pro učitele: Tabulky má nahradit nový systém, ze Slovenska zní varování
Návrh počítá s tím, že by školy dostávaly určitý počet těchto pedagogů. O jejich množství by se rozhodovalo na základě takzvané parametrizace – tedy různých faktorů jako počet tříd, naplněnost kapacit či počet studentů se speciálními vzdělávacími potřebami nebo ze sociálně a ekonomicky slabších domácností. Asistenti by již nebyli primárně individualizovaní, jelikož by vedení základní školy nově určovalo, jak budou přerozděleni do jednotlivých tříd a jaký bude podíl jejich úvazků.
Podle předkladatelů novely z MŠMT má současný systém „zásadní limity“, což prý dopadá na stabilitu, a vykazuje také administrativní zátěž. Touto úpravou tak autoři chtějí pozici asistenta pedagoga zprofesionalizovat a zajistit jim „větší pracovní jistotu a stabilitu úvazku, který již nebude přímo vázán na platnost doporučení školského poradenského zařízení, popřípadě přítomnost konkrétního žáka ve škole“, jak stojí v důvodové zprávě.
Čtěte také
Od změn si rovněž slibují zkvalitnění práce asistentů. Ředitelé škol by pak měli získat větší „pravomoc a flexibilitu“ v rozhodovacím procesu. Ve školských poradenských zařízeních – v nichž nyní dítě vyšetří a doporučí podpůrná opatření – by se zase mohla snížit byrokracie, což by znamenalo více času pro „samotnou odbornou diagnostickou a intervenční činnost“. Právě na nedostatek prostoru pro tyto aktivity upozorňovala nedávno Česká školní inspekce.
Zohledněno bude dění v celé třídě, slibuje Plaga
Novinku, která nyní čeká na schválení vládou, aby mohla poputovat do Sněmovny, oznámil ministr Plaga s úderným sdělením: „Revize inkluze startuje.“ Asistenti by již od září 2027 měli fungovat jako podpora výuky v celé třídě, nikoliv pro jednoho žáka. Šéf resortu také zmínil nový mechanismus přerozdělování podle „velikosti a potřeb celé školy“. „Celkově jich (asistentů) ubude a jejich přidělování nemá být závislé na doporučení pedagogických poraden,“ poznamenal rovněž.
„Do jakých hodin a tříd půjde asistent pomáhat s výukou, určí ředitelé. Nebude tak už záležet jen na diagnóze jednoho dítěte, ale i na tom, jak náročné je v konkrétní třídě učit,“ popsal chystané změny ministr s tím, že asistenti by měli nově působit jen ve třídách s více než 15 žáky.
Čtěte také
Odborníci výraznou obměnu systému vítají. Tým EDUin připomíná, že touto změnou plní ministerstvo jeden ze svých legislativních cílů pro tento rok. Změny by se měly výrazně promítnout například do zákona o pedagogických pracovnících.
Krok dobrým směrem, vzkazuje asociace ředitelů
„Náklady na asistenty pedagoga dlouhodobě stoupají a je třeba systematicky řešit, jak s nimi ve školách efektivně pracovat,“ upozorňuje programový ředitel EDUin Jan Vöröš Mušuta. Novelizace se podle něj ovšem neobejde bez nutných pojistek pro některé školy.
„Považuji však za zásadní, aby součástí novely bylo i popsání a zajištění individuálního mechanismu pro přidělování více asistentů pedagoga do škol pro případy, kde se objektivně ukáže, že je počet přidělených asistentů nedostatečný,“ poznamenává.
Podle Mušuty není jasné, zda by nový systém bez těchto mechanismů dokázal efektivně zareagovat třeba na situaci, kdy by na školu nastoupilo ve stejném časovém okně více žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Ředitel organizace ocenil důraz na zkvalitnění metodického vedení asistentů, které by měl soubor změn zajistit, a také slibované „uvolnění rukou“ pro poradenská zařízení.
Čtěte také
Avizovaný „start revize inkluze“ vnímá jako krok dobrým směrem rovněž prezident Asociace ředitelů základních škol ČR Luboš Zajíc. „Systém asistentů je potřeba stabilizovat. Školy musí vědět, kolik těchto pedagogů budou mít k dispozici, aby bylo možné rozumně rozdělit příslušné prostředky,“ uvedl pro CNN Prima NEWS.
Současně ovšem zdůraznil, že systém musí být nastavený tak, aby v malotřídkách či naopak velkých školách nedošlo k razantnímu omezení služeb pro jednotlivé žáky se speciálními potřebami. Představitelé asociace tak hodlají vstupovat do veřejné diskuze o podobě novelizace a akcentovat potřebu těchto opatření.
Po proběhlém připomínkovém řízení zamíří novela k projednání na vládě. Po schválení poté zamíří do legislativního procesu v dolní komoře Parlamentu.
MOHLO VÁM UNIKNOUT: Koncesionářské poplatky se ruší, schválila vláda. Televizi a rozhlasu klesne rozpočet
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, akcentuje Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu. Rovněž si rád napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Studuje češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze. Jeho zájmem je veřejné dění, zvlášť kulturní oblast a práce s historií. Kromě školy a práci v redakci CNN Prima NEWS si rád zajde do malých, neznámých kin či galerií. Svůj volný čas však nejradši tráví někde za městem v přírodě. (Marek.Pausz@iprima.cz)
