Ztráta kontroly nad lesy? Nový koaliční návrh ruší státní dozor. Mezi lidovci vyvolal rozkol
Zemědělským výborem prošel k finálnímu hlasování ve Sněmovně pozměňovací návrh podaný poslancem Davidem Pražákem (ANO), který ruší vrchní státní dozor v lesích. Jaromír Bláha z Hnutí Duha upozorňuje, že jde o důležitý kontrolní mechanismus ministerstva životního prostředí. Poslanec a někdejší ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL) se tomu snažil zabránit, jeho protinávrh však výborem neprošel. Věc případně hodlá hnát k Ústavnímu soudu. Paradoxem je, že jeho spolustraník a někdejší ministr zemědělství Marek Výborný předložil návrh, který se velmi podobá tomu Pražákovu.
Pozměňovací návrhy, jejichž součástí je návrh na zrušení vrchního státního dozoru nad lesy, se přiřadily jako „přílepek“ k novele zákona o rostlinolékařské péči. Za vládní tábor je podali místopředsedové zemědělského výboru David Pražák a Marie Pošarová (SPD), velmi podobný dokument přidal i lidovec Výborný. Také on navrhoval zrušení dozoru.
ČTĚTE TAKÉ: Prasečina a šmejdi v ANO, zuřil Zdechovský kvůli bytu ministryně. Nacher ho označil za hlupáka
Před tímto krokem však varoval Jaromír Bláha z hnutí Duha, a to přímo na zemědělském výboru, který jednal v úterý. Připomeňme, že s touto organizací se přou ohledně směřování ministerstva životního prostředí (MŽP) pod vedením Igora Červeného i Motoristé (Ministr zahraničí Petr Macinka nazval ekology „bez větší nadsázky teroristy“, představitelé Duhy posléze zaslali předžalobní výzvu a požadují omluvu, pozn. red.).
„Jsme v situaci, kdy dochází k demontáži ochrany životního prostředí,“ řekl na adresu motoristického vedení resortu Bláha. „Vrchní státní dozor ohledně životního prostředí je nastaven pro oblasti ochrany vod, ovzduší, půdního a zemědělského fondu a přírody a lesů. Zde se předkládá dílčí nesystémová změna k vyčlenění pouze lesů z dozoru,“ poznamenal zástupce hnutí.
Čtěte také
Zdůraznil, že tento dozor je určitou pojistkou, která vyvažuje síly mezi hospodářsky orientovanými resorty a ministerstvem, jež „bdí nad základními složkami životního prostředí“. „V posledních letech MŽP této instituce prakticky nevyužívalo. Nicméně nejde o zanedbatelnou pojistku,“ tvrdí také Bláha, podle něhož je Pražákova a Výborného verze stejným návrhem, ač v „jiné modifikaci“.
Kontrolovaný navrhuje zrušení kontroly?
V odůvodnění návrhu na zrušení se uvádí, že vrchní státní dozor pouze „duplikuje výkon kontrolní a dozorové činnosti prováděné standardně orgány státní správy lesů, např. ministerstvem zemědělství jako ústředním orgánem státní správy lesů“. Agendu kontrolního útvaru považují autoři úpravy za zbytečnou a odkazují se na požadavek snižovat přebytečnou administrativu, která zatěžuje vlastníky lesů i orgány státní správy.
Člen Duhy ale takovou argumentaci odmítá. „Dozor v lesích v kompetenci MŽP umožňuje kontrolu i nad působením Lesů ČR. Takovou kompetenci nemá ani Česká inspekce životního prostředí, ani správa lesů,“ uvedl Bláha s tím, že dozor umožňuje kontrolovat kroky ministerstva zemědělství. „Nevím, zda je správné, že kontrolovaný navrhuje zrušení kontroly,“ podotkl a naznačil, že „přílepek připravil právě resort zemědělství“.
Čtěte také
Pozměňovací návrh s tímto obsahem výbor schválil, čímž i dolní komoře Parlamentu doporučil stejné stanovisko, až se o „pozměňovácích“ a novele zákona jako celku bude rozhodovat ve třetím čtení. Hladíkův protinávrh, který se proti rušení dozoru vymezoval, naopak výborem neprošel. Na Výborného návrh se kvůli předcházejícímu schválení Pražákových úprav nedostalo. Jednání výboru se neúčastnili zástupci MŽP. Veronika Krejčí, mluvčí ministerstva pod vedením Motoristů, ovšem na dotaz CNN Prima NEWS odpověděla, že zástupci úřadu nebyli přizváni.
Spor o dozor mezi lidovci
Bývalý ministr životního prostředí Hladík pro redakci uvedl, že zrušení dozoru nad lesy by byl „naprostý nonsens“. „Zdůrazňuji, že podobný institut funguje u všech zákonů MŽP a resortu zemědělství. Platí v případě vody i půdy, takže to považuji za naprosto nesystémové řešení,“ souzní s pohledem Bláhy.
Hladík nejdříve odmítal, že by součástí návrhu Výborného bylo i zrušení dozoru, po odcitování odůvodnění ovšem připustil, že se v této věci se spolustraníkem neshodnou. „Jednoznačně jsem proti rušení této pojistky, proto jsem ty pozměňováky podal,“ řekl Hladík. Pokud úprava projde Sněmovnou a proti se nepostaví Senát, hodlá sbírat podpisy poslanců pro podání ústavní žaloby. „Dávat nesystémový přílepek k nesouvisejícímu zákonu je protiústavní,“ zdůraznil.
Výborný na dotaz redakce, aby vysvětlil, proč podal návrh velmi podobný tomu Pražákovu, začal argumentovat chováním sjezdařů a běžkařů v lesích. „Zásadní změnou byl požadavek, aby v zákoně zůstal zákaz poškozování lyžařských a běžeckých tras. Naše vláda vtělila tuto věc do lesního zákona vloni, takže mi přišlo divné, že by se to mělo po tak krátké době měnit. Tato záležitost nakonec zůstala i v návrhu pana Pražáka,“ poznamenal bývalý předseda lidovců, který ono ponechání vnímá jako kompromis mezi vládou a opozicí.
Ústavní stížnost Výborný odmítá
„Vrchní státní dozor je na MŽP nadbytečný,“ tvrdí také Výborný. „Když vznikal za Josefa Luxe v devadesátých letech, dostal se do znění jen proto, aby lesní zákon tehdy prošel. Nehrozí tedy žádné ohrožení veřejného zájmu ochrany přírody. Máme tu Českou inspekci životního prostředí, která se řídí vlastním zákonem, zůstává i dozor ze strany Agentury ochrany přírody a krajiny,“ je přesvědčen lidovec. V tomto bodě prý dal vládě za pravdu.
Se spolustraníkem se prý v této věci neshodne. „Ale to je přirozené. Naopak jsme ve shodě, že v zákoně by mělo zůstat zmocnění k vydání vyhlášky, které se týká ponechávání ‚mrtvého‘ dřeva v lesích,“ uvedl také.
Čtěte také
Stížnost k ústavnímu soudu, o níž mluvil Hladík, podle Výborného nemá šanci na úspěch. Bývalý předseda KDU-ČSL na výboru jako jediný zvedl ruku pro Hladíkův návrh, který šel proti Pražákově úpravě. „Jsem jediný zástupce lidoveckého klubu ve výboru, považoval jsem to za důležité z hlediska kolegiality,“ vysvětlil na dotaz redakce, proč tak učinil.
Výborný mimo jiné odmítá kritiku, že jde z hlediska legislativy o nesouvisející dokumenty. „Argument, že jde o přílepek, je principiálně pravdivý, ale v rámci zemědělství se řešila řada zákonů podobně,“ podotkl exministr zemědělství. Podobně to vnímá i Pražák. „Je to změna, která se týká fungování státní správy v oblasti lesů, tedy věcně souvisí s danou legislativou,“ sdělil místopředseda daného výboru pro CNN Prima NEWS.
Rovněž vysvětlil svůj postoj ohledně dozoru. „Můj návrh nijak neruší pravomoci MŽP v oblasti ochrany životního prostředí, jelikož zůstávají zachovány podle kompetenčního zákona. Jedná se o úpravu lesního zákona, v jehož rámci dosud existovala nesystémová situace dvou paralelních státních správ,“ hájí svůj „pozměňovák“ Pražák s tím, že gestorem lesního hospodářství je i nyní resort zemědělství.
Podle poslance ANO není kritika o rušení pojistky přesná. „Vrchní státní dozor při MŽP se podle zákona vůbec nevztahoval na ministerstvo zemědělství, takže se nejednalo o kontrolu. Resort tak nenavrhuje rušení dohledu nad sebou samým,“ míní také Pražák.
Může dojít i ke zrušení „tlecí“ vyhlášky
Hnutí Duha také upozorňuje, že spolu s návrhem na zrušení dozoru bylo přijato kladné stanovisko i ke zrušení vyhlášky upravující ochranu lesní půdy. Dotyčný dokument nařizuje, kolik starých stromů a zbytků po těžbě musí zůstat přímo v zalesněných oblastech.
Čtěte také
„Bez tlejícího dřeva dochází k vyčerpání živin v půdě a mizí přirozené prostředí pro ptáky, hmyz a vzácné houby. Současné poznatky ukazují, že na řadě míst je již půda zcela vyčerpaná a další odvoz těžebních zbytků by na nich měl být omezen až vyloučen,“ uvádějí zástupci hnutí a odkazují se na závěry Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti. Právě tento bod kritizovali oba lidovci.
Podle Krejčí ale resort o nástroje kontroly v lesích nepřijde. „Úřad bude mít i nadále možnost provádět vrchní státní dozor v lesním hospodářství v souladu s kompetenčním zákonem, z něhož vyplývá působnost ministerstva jako orgánu dozoru ve věcech životního prostředí,“ popsala.
MOHLI JSTE PŘEHLÉDNOUT: Chlapík z Jižního Města s řetězem na krku, chybí mu sociální inteligence, říká Kolář o Turkovi
Věnuje se převážně politickým tématům na tuzemské scéně, akcentuje Karlovarský kraj a jeho politickou strukturu. Rovněž si rád napíše články z kulturního soudku a hudební oblasti. Studuje češtinu a komparatistiku na Univerzitě Karlově v Praze. Jeho zájmem je veřejné dění, zvlášť kulturní oblast a práce s historií. Kromě školy a práci v redakci CNN Prima NEWS si rád zajde do malých, neznámých kin či galerií. Svůj volný čas však nejradši tráví někde za městem v přírodě. (Marek.Pausz@iprima.cz)
